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西安市公共資源交易中心關于疫情防控期間工程建設項目更新“不見面開標”“抽取評標專家流程”“CA鎖辦理”的函

發布時間:2020-03-04

各有關單位:
  疫情防控期間根據《國家發展改革委辦公廳關于積極應對疫情創新做好招投標工作保障經濟平穩運行的通知》發改電〔2020〕170號及《西安市全面應用“一碼通”實施疫情精準防控的通告》精神,為保障日益增多的工程建設項目安全開評標,按期完成招投標任務,有序復工復產,西安市公共資源交易中心結合目前工程建設交易活動具體情況,特就目前相關工作方案作出以下更新:
  一、更新“不見面開標”工作方案
  (一)具備現場交易條件的,各相關單位可委派1人(須注冊西安市“一碼通”且為綠碼)進入現場進行開評標工作;
  (二)不具備現場交易條件的,可按《疫情防控期間工程建設重點項目及應急項目“不見面”開標工作方案(暫行)》執行。
  具體實施方案詳見附件1。
  二、更新“抽取評標專家流程”工作方案
  (一)項目監管人須到場監督專家抽取過程;
  (二)招標人或招標代理委派1人(須注冊西安市“一碼通”且為綠碼)到場進行專家抽取操作;
  (三)采取隨機抽取方式難以組建評標委員會的,在征得行業監管部門同意后,可以依法由招標人自行組建專家。
  具體實施方案詳見附件2。
  三、更新“CA鎖辦理”工作方案
  (一)開放CA鎖辦理窗口平臺,允許有辦理CA鎖相關工作需要的單位委派1人(須注冊西安市“一碼通”且為綠碼)到西安市公共資源交易中心二樓CA鎖窗口辦理。
  特此函告。
  附件:1.疫情防控期間工程建設項目開評標流程工作方案
        2.疫情防控期間工程建設項目評標專家抽取方案 


  西安市公共資源交易中心            
  2020年3月3日                 


附件1 


疫情防控期間工程建設項目
開評標流程工作方案


  疫情防控期間根據《國家發展改革委辦公廳關于積極應對疫情創新做好招投標工作保障經濟平穩運行的通知》發改電〔2020〕170號及《西安市全面應用“一碼通”實施疫情精準防控的通告》精神,為保障和推動工程建設項目落地,按期完成招投標任務,有序復工復產。西安市公共資源交易中心結合目前工程建設交易活動電子化實施特點,特制定本方案。
  一、交易活動分類
  (一)具備現場交易條件的,各相關單位可委派1人(須注冊西安市“一碼通”且為綠碼),可實行現場開評標工作。
  (二)不具備現場交易條件的,可按《疫情防控期間工程建設重點項目及應急項目“不見面”開標工作方案(暫行)》執行。
  二、現場開評標工作流程
  (一)前期準備階段
  1.開標申請:由招標人向市公共資源交易中心提出申請,同意后具體由業務一處負責。
  2.會議室預定(專家管理組):招標人網上下載并填寫《會議室預約單》,蓋章后上傳至郵箱,說明聯系電話及監管部門監管人員姓名及電話等(郵件名稱按“項目進場登記號*會議室預定”標注)。工作人員進行會議室分配并告知經辦人。
  電話: 86510029-80103 郵箱:[email protected]
  3.評標委員會組建(專家管理組):
  按照《疫情防控期間工程建設項目評標專家抽取方案》執行。(二)開標流程(工程服務組服務)
  1.不含工程量清單的服務類項目線上開評標流程
  (1)投標人依次間隔進入開標室簽到遞交投標文件:登記相關信息,特別注明人員姓名、聯系方式、來往地址等;
  (2)主持人宣布開標,簡單介紹參會人員、開標流程及中標結果查詢方式;
  (3)由代理人員持投標文件,投標人依次對投標文件密封情況檢查進行確認,主持人宣布結果;
  (4)資格標、技術標、商務標一并開啟并唱標、記錄,投標人依次持CA鎖解密,簽字確認后投標人離場。開標室僅留招標人代表及代理人員;
  (5)進入評標環節,代理人員將紙制標書按招標文件要求依次遞交評標委員會。開標系統依次提交資格標、技術標、商務標至評標現場;
  (6)招標人代表及代理人員依序離場,開標結束。
  2.包含工程量清單的施工類項目線上開評標流程
  評標辦法規定由招標人抽取清單項或評標辦法規定由投標人抽取清單項時,投標人全部同意委托招標人抽取清單項時開標流程:
  (1)投標人依次間隔進入開標室簽到、遞交投標文件,同時登記人員姓名、聯系方式、來往地址等,簽署委托招標人抽取清單項意見;
  (2)主持人宣布開標,簡單介紹開標流程及中標結果查詢方式,宣布委托招標人抽取清單項意見;
  (3)由代理人員持投標文件,投標人依次對投標文件密封情況檢查進行確認,主持人宣布結果;
  (4)資格標、技術標、商務標一并開啟,唱標,投標人依次持CA鎖解密,簽字確認后投標人離場。開標室僅留招標人代表及代理人員;
  (5)進入評標環節,代理人員將紙制標書按招標文件要求依次遞交評標委員會。開標系統依次提交資格標、技術標、商務標至評標現場;
  (6)招標人代表及代理人員依序離場,開標結束。
  評標辦法規定由投標人抽取清單項時,投標人存在不同意委托招標人抽取清單項的情況時開標流程:
  (1)投標人依次間隔進入開標室簽到、遞交投標文件并簽署委托抽取清單項意見:登記相關信息,特別注明人員姓名、聯系方式、來往地址等;
  (2)主持人宣布開標,簡單介紹開標流程及中標結果查詢方式,宣布委托抽取清單項意見結果;
  (3)由代理人員持投標文件,投標人依次對投標文件密封情況檢查進行確認,主持人宣布結果;
  (4)資格標、技術標、商務標一并開啟,唱標,投標人依次持CA鎖解密,簽字確認后投標人離開中心,休會期間不能距離中心過遠。開標室僅留招標人代表及代理人員及中心服務人員;
  (5)進入評標環節,代理人員將紙制標按招標文件要求依次遞交評標委員會。開標系統依次提交資格標、技術標、商務標至評標現場進行評標并反饋結果;
  (6)抽取清單項時,電話通知投標人依次進場抽取并簽字,抽取全部完成確認后,投標人依次間隔有序離場;
  (7)提交清單項抽取結果至評標委員會;
  (8)招標人代表及代理人員依序離場,開標結束。
  (三)評標流程(工程交易組服務)
  1.代理機構準備段:
  (1)代理機構派專職遞送資料員1名到評標區領取資料登記表有序登記。
  (2)登記完畢攜帶個人身份證、委托書及登記表到工作人員處核驗。
  (3)資料核驗完畢后按要求把評標資料放入對應的評標室資料箱內送入對應評標室。(評標使用工具:計算器、簽字筆、打印紙等由中心統一提供)
  2.評審專家準備階段:
  (1)評標專家準時到達評標區分批次簽到:登記人員姓名、聯系方式、來往地址、達到時間等;
  (2)身份核驗:聽從工作人員安排持專家聘任證書及身份證,領取專家吊牌、儲物柜鑰匙,儲存不能攜帶物品后有序進入評標區。
  

附件2:
  

疫情防控期間工程建設項目
評標專家抽取方案


  根據國家發展改革委辦公廳《關于積極應對疫情創新做好招投標工作保障經濟平穩運行的通知》(發改電〔2020〕170號)精神,為保障工程建設重點項目、應急項目等招標投標工作實施,項目評審專家抽取工作的順利進行,專家抽取方案公布如下:
  一、西安市公共資源交易中心提供專家抽取服務。
  (一)項目監管人須到場監督專家抽取過程;
  (二)招標人或招標代理委派1人(須注冊西安市“一碼通”且為綠碼)到場進行專家抽取操作;
  (三)抽取申請提交后,若超過1小時還未抽取成功的,則停止抽取專家,由招標人依法自行組織剩余評委;
  (四)須攜帶的抽取資料為:專家抽取表、介紹信、甲方代表授權委托書及身份證復印件;
  (五)隨機抽取的評標專家名單按原流程,由中心工作人員在開標前遞送。
  二、疫情防控期間,采取隨機抽取方式難以組建評標委員會的,可依法由招標人自行確定專家。
  (一)招標人可在征得監管部門同意后,按照專家資格要求及相關法律規定自行組建評標委員會;
  (二)網上下載《評標專家名單》并填寫,加蓋招標人公章;
  (三)開標前半小時招標人遞送《評標專家名單》至評標區并核驗專家。
  (四)自行組建評委建議招標人準備1到2名應急專家,以備特殊情況應急。
  三、疫情防控要求
  (一)專家抽取設備早晚消殺;
  (二)每日分時段抽取,每時間段內不多于2個項目抽取;
  (三)被抽取的專家必須持有西安市“一碼通”綠碼 ,方可參加評審工作;
  (四)由招標人自行組建的評標專家防護設備由招標人提供,以保障評標專家的安全。




(來源:陜西省公共資源交易中心)

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