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陜西省公共資源交易中心疫情防控期間公共資源交易現場組織服務工作指南

發布時間:2020-03-02

為貫徹省委、省政府有關新冠肺炎疫情防控工作部署,落實“外防輸入、內防擴散”要求,做到疫情防控、復工復產“兩手抓”,省公共資源交易中心(以下簡稱中心)特制訂疫情防控期間工程建設項目交易現場組織服務工作指南如下:

一、合理安排交易活動

招標人綜合考慮是否重點項目、重大工程,是否有來源高風險疫區的人員,以及項目緊迫程度、潛在投標人數量等因素,確需進場組織現場交易活動的,由招標人向中心提出申請,經溝通確定現場組織方案并報行業監管部門同意后,中心根據疫情防控要求及保障能力,統籌安排交易時間及場地。

交易現場嚴格控制人員數量,各交易項目招標人(包括代理機構)工作人員不超過4人,各投標人僅限1人參加。

二、關于資格預審申請文件遞交

資格預審申請人到中心一樓大廳交易受理窗口指定位置現場遞交資格預審申請文件并完成簽到,即交即走,不聚集,不滯留。中心協助招標人或代理機構做好配套設施配置、人員引導、秩序維護等工作。按照有關規定,資格預審申請文件可以通過郵寄方式向招標人或代理機構遞交,由招標人或代理機構提交給資格審查委員會。

三、關于線下開評標項目

投標截止時間前,投標人到中心一樓大廳交易受理窗口指定位置現場遞交紙質投標文件,完成簽到后即可離開。投標人授權代表簽到時務必留有真實有效的聯系電話,一對一添加招標人或代理機構指定的聯系人的微信,并保持通信暢通。

評標委員會需要投標人做出澄清說明的,應按照招標人或代理機構提供的模板格式書面進行,投標人按要求書面予以答復。書面文件拍照后由招標人或代理機構工作人員通過微信方式發出、接收,打印后由中心工作人員送達評標委員會,行業監管部門人員全程監督實施。

開標記錄、階段性評審結果及最終評審結果由招標人或代理機構通過微信方式實時通知到投標人,投標人應通過微信方式及時予以確認,規定時間內未提出異議且未確認的,視為無異議。開標評標全過程錄像錄音備查。

四、關于線上開評標項目

投標截止時間前,需要投標人遞交紙質投標文件的,投標人到省交易中心一樓大廳交易受理窗口依次向招標人或其委托的招標代理機構提交紙質投標文件,完成簽到后即在開標室所在樓層大廳分散等待。開標后,由投標人選出代表抽取清單項并簽字,所有投標人按通知逐一或分批進入開標室完成電子投標文件解密即可離開,不聚集,不滯留。

房屋建筑和市政基礎設施工程施工項目的K值R值抽取,由招標人或代理機構現場自行完成,并通過微信通知到所有投標人。抽取過程全程由行業監管部門監督并錄像錄音,不再需要投標人簽字確認。

投標文件的澄清說明、開標記錄、評審結果通知、確認,參照線下開評標方式執行。

招標人或代理機構應按相關法律規定,對所有涉及招標文件,尤其是評標辦法變更內容,須在開標前發布變更公告予以說明。

五、關于評標工作

一個交易項目評標活動,交易中心根據實際保障能力,可安排在相鄰的多個評標室進行,評委自行分組并分散坐開工作。使用動態CA的,評委執本人CA鎖在線完成登錄、評審、簽章工作。

評委按照原定程序、路徑進入和離開評標區,其隨身攜帶的通訊工具及其他物品接受統一管理。

招標人通過專家抽取系統從專家庫隨機抽取專家不成功、難以滿足需求的,招標人直接確定評標專家并經行政監督部門同意后,交易中心方予辦理進入評標區手續。

六、關于投標保證金

投標人按照招標文件上指定的賬戶信息采取轉賬方式(支票、電匯、網銀)進行線上交納投標保證金的,原交納方式不變;采取銀行保函方式交納投標保證金的,無需在開標前到交易中心換取遞交回單或者收據,開標時只需將銀行保函原件直接遞交招標人即可。

七、關于疫情防控要求

所有人員(包括行政監督機構、招標人及其代理機構、評標評審專家及各市場主體工作人員)進入交易中心大樓,需掃描西安“一碼通”,不具備“一碼通”條件的需刷身份證,并進行“互聯網+人員監管系統查詢”無異常后,方可進入大樓。所有人員必須佩戴口罩,必須進行測溫登記。未攜帶身份證人員,未佩戴口罩者一律不得進入大樓。體溫超過37.3℃的人員,不得進入大樓,并按照應急處置要求進行處置。

八、其他事宜

1.本指南只適用于房屋建筑和市政基礎設施工程及水利工程項目,不適用于交通工程項目。指南內容無特別說明的,開評標過程均按招標文件規定程序組織實施。

2.因疫情防控要求調整和信息技術手段提升,對現場交易組織活動另有要求的,中心將及時調整服務指南。

3.本指南未盡事宜,原則按省發展改革委《關于貫徹落實<國家發展改革委辦公廳關于積極應對疫情創新做好招投標工作保障經濟平穩運行的通知>實施意見的通知》(陜發改法規〔2020〕125號)文件精神辦理。



                                                 2020年3月2日




(來源:陜西省公共資源交易中心)

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